3月18日, 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全委員會辦公室，以黑建安辦函〔2021〕10號文件形式，向各市（地）住建局發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制的通知，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知提出，為解決黑龍江省老舊小區(qū)改造工程（以下簡稱舊改工程）外保溫施工中EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制存在的問題，防范EPS板等保溫材料引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)就EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制提出"十個強(qiáng)化"要求。

一是強(qiáng)化設(shè)計質(zhì)量。Eps保溫板設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在圖紙中明確EPS板等保溫材料燃燒性能指標(biāo)，外保溫工程中EPS板粘貼等重要部位施工應(yīng)當(dāng)在圖紙中明確施工節(jié)點(diǎn)大樣圖。設(shè)計單位人員應(yīng)當(dāng)"駐場"服務(wù)，及時解決工程施工圖紙存在的各種問題。

二是強(qiáng)化進(jìn)場驗(yàn)收、復(fù)試檢測。施工單位應(yīng)嚴(yán)格核查進(jìn)場EPS板材料合格證、Eps保溫板型式檢驗(yàn)報告等質(zhì)量證明文件，委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣復(fù)試檢測并依規(guī)留樣復(fù)查，確保EPS板等保溫材料合格后方可使用，不得未檢先用。

三是強(qiáng)化材料安全存放。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計要求單獨(dú)存放和保管EPS板等保溫材料，采取防火、隔離等安全保護(hù)措施，在EPS板等保溫材料堆放等防火重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

四是強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防管理。施工單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場動火審批制度規(guī)定，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人消防責(zé)任，未履行動火審批手續(xù)的不得使用明火，電焊、氣焊施工前必須制定專項(xiàng)防火措施或方案并嚴(yán)格組織落實(shí)。

五是強(qiáng)化防火隔離帶施工質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按圖施工，防火隔離帶施工應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，外保溫工程防火隔離帶應(yīng)當(dāng)與保溫層同步進(jìn)行施工，不得在保溫層預(yù)留位置后施工防火隔離帶。

六是強(qiáng)化監(jiān)理監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定及時向住建部門報告有關(guān)外保溫工程監(jiān)理情況，做到"三報告"：施工單位已經(jīng)進(jìn)場的EPS板等保溫材料進(jìn)場數(shù)量、時間、生產(chǎn)廠家情況；施工單位向工程檢測機(jī)構(gòu)送檢EPS板等保溫材料試樣制作日期、擬施工部位等情況；監(jiān)理單位對外保溫工程質(zhì)量檢查時間和部位等情況。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格見證施工單位對EPS板等保溫材料取樣全過程并留樣備查，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確平行檢驗(yàn)的次數(shù)、程序并嚴(yán)格組織實(shí)施，平行檢驗(yàn)確認(rèn)EPS板等保溫材料存在質(zhì)量問題不符合圖紙設(shè)計規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促施工單位組織相關(guān)建筑材料退場。

七是強(qiáng)化信息化監(jiān)管檢查。住建部門應(yīng)加快舊改工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場外保溫施工影像化、電子化，確保舊改工程外保溫施工全過程可監(jiān)控、質(zhì)量全過程可追溯、管理全過程可控制。施工單位應(yīng)加強(qiáng)舊改工程施工質(zhì)量管理信息化建設(shè)，舊改工程外保溫等涉及重要使用功能部位的施工應(yīng)錄制影像備查。

八是強(qiáng)化施工現(xiàn)場和建筑市場聯(lián)動。住建部門要加強(qiáng)施工現(xiàn)場和建筑市場"兩場聯(lián)動"執(zhí)法，Eps保溫板實(shí)現(xiàn)舊改工程"建筑市場"與"施工現(xiàn)場"的準(zhǔn)確對接，加強(qiáng)建筑市場對EPS板等保溫材料施工等中標(biāo)單位的資質(zhì)、合同、人員資格管理與施工現(xiàn)場工程質(zhì)量的有效聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)舊改工程存在違法分包、不具備資質(zhì)條件違法施工行為的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法予以處罰。

九是強(qiáng)化住建部門監(jiān)管。加強(qiáng)外保溫施工質(zhì)量監(jiān)管檢查，做到"六必查"：出廠合格證和型式檢驗(yàn)檢測報告必查，燃燒等性能參數(shù)復(fù)試檢驗(yàn)檢測報告必查，復(fù)試檢測留樣情況必查，施工現(xiàn)場消防管理體系健全情況必查，外保溫施工方案和質(zhì)量技術(shù)交底必查，有防火隔離帶施工的實(shí)體質(zhì)量合格情況必查，在外保溫施工過程中至少要現(xiàn)場監(jiān)督檢查一次。加強(qiáng)對承接舊改工程檢驗(yàn)檢測任務(wù)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為檢查，嚴(yán)管嚴(yán)罰EPS板等保溫材料燃燒性能、導(dǎo)熱系數(shù)等重要指標(biāo)弄虛作假等違法行為，檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過程中不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢測、偽造檢測數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)不可追溯的，嚴(yán)格按照住建部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》實(shí)施處罰。

十是強(qiáng)化社會監(jiān)督。施工單位應(yīng)在舊改工程施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)立舊改工程項(xiàng)目公示板，主動公開EPS板等保溫材料出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等相關(guān)信息，接受社會和小區(qū)居民監(jiān)督。住建部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話、郵箱或微信，暢通舊改工程質(zhì)量問題投訴舉報渠道，接到投訴舉報后住建部門應(yīng)及時跟進(jìn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)EPS板等保溫材料消防安全質(zhì)量管理存在問題的依法依規(guī)予以處理。